Die Regierung der Ukraine hat am 16. Oktober 2026 den Gesetzesentwurf Nr. 16012 vorgestellt. Er soll die Privatisierung von Wohnungen und Häusern ermöglichen, die infolge der russischen Angriffe beschädigt und als baufällig oder unbewohnbar eingestuft worden sind, bislang aber nicht privatisiert werden konnten. Ohne ein eingetragenes Eigentumsrecht erhalten Betroffene derzeit keinen Zugang zu Entschädigungsmechanismen. Diese rechtliche Blockade will der Entwurf aufheben, sofern sich die Objekte auf von der Ukraine kontrollierten Gebieten befinden.
Der Minister für Gemeinden, Territorien und Binnenvertriebene, Witalij Bezgin, erläuterte den Vorstoß während der Fragestunde in der Werchowna Rada. Nach seinen Angaben liegen Ausarbeitungen für die erforderlichen Änderungen untergesetzlicher Normen bereits vor, sodass der Mechanismus nach einer Verabschiedung zügig anlaufen könnte. Ziel ist es, Bewohnerinnen und Bewohnern die formale Eintragung von Eigentumsrechten zu ermöglichen, damit sie anschließend Entschädigungen beantragen können.
Ein weiterer Schwerpunkt betrifft Siedlungen, deren Infrastruktur so stark zerstört ist, dass sie vorerst als ungeeignet für menschliche Aktivität gelten. Für solche Gebiete lässt sich der Schaden mit Standardverfahren kaum gerecht bewerten. Das Ministerium unterstützt daher Regelungen des Gesetzentwurfs Nr. 11444, die rechtliche Hürden für Entschädigungen in diesen Fällen abbauen sollen. Dazu zählt insbesondere, auf die Pflicht zu verzichten, Objekte auf Territorien begutachten zu lassen, die als unbewohnbar gelten.
Bezgin nannte zudem einen haushaltspolitischen Rahmen: Im Haushaltsentwurf 2027 sind nach seinen Worten 11,5 Milliarden Hrywnja für Entschädigungen nach dem staatlichen Programm єВідновлення vorgesehen. Das Programm ist auf Wiederaufbauleistungen für durch den Krieg zerstörtes Eigentum ausgerichtet. Konkrete Auszahlungsmodalitäten, Bewertungsverfahren und die Verzahnung mit künftigen Verordnungen bleiben jedoch von weiteren Regierungsbeschlüssen und der Parlamentsberatung abhängig.
Der parlamentarische Prozess für den Entwurf Nr. 16012 hatte im September 2026 begonnen. Der Text ist in den zuständigen Ausschüssen gelistet; Sitzungstermine für Lesungen hängen von der Tagesordnung der Werchowna Rada ab. Während die Regierung den Entwurf als notwendige Korrektur für den Zugang zu Entschädigungen einstuft, verweisen unabhängige Fachleute auf die Notwendigkeit klarer Kriterien, um Missbrauch zu verhindern, gerade in Gebieten mit großflächig zerstörter Infrastruktur. Ein Beschluss über Annahme und endgültige Ausgestaltung steht noch aus.
Redakteur: Phillipe Schmidt-Araguin (Artikel mit KI-Unterstützung).